重慶、貴陽(yáng)相繼出臺(tái)實(shí)施方案，北京到上海物流 ，明確發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù) 合力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳陸牧

　　日前，重慶、貴陽(yáng)兩地相繼出臺(tái)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案，明確了各自的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　重慶將充分發(fā)揮通道紐帶功能，聯(lián)合四川、貴州、云南、廣西、甘肅等通道沿線省區(qū)共建一批優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。貴陽(yáng)提出從產(chǎn)業(yè)、信息、貿(mào)易等8個(gè)方面建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)沿線城市聯(lián)合試點(diǎn)設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)一單制集成創(chuàng)新協(xié)同試驗(yàn)區(qū)。  

　　去年8月份，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，西部陸海新通道上升為國(guó)家戰(zhàn)略。近日，重慶、貴陽(yáng)兩地相繼出臺(tái)推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的實(shí)施方案，明確了各自的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)地區(qū)實(shí)施方案相繼出臺(tái)，標(biāo)志著西部陸海新通道建設(shè)從宏觀頂層設(shè)計(jì)走向微觀實(shí)操層面落地，對(duì)合力加快西部陸海新通道建設(shè)，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局具有重要意義。

　　加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)

　　建設(shè)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心是國(guó)家賦予重慶的一項(xiàng)重要任務(wù)。那么，運(yùn)營(yíng)組織中心有哪些定位，又將如何建設(shè)？

　　重慶市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹說(shuō)，從宏觀層面看，運(yùn)營(yíng)組織中心是指重慶在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)過(guò)程中依托自身獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，激活區(qū)域人流、物流、資金流、信息流，最終形成具有一定規(guī)模的通道經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)，輻射并帶動(dòng)周邊省區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　具體來(lái)看，重慶將從創(chuàng)新通道建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)通道資源聯(lián)動(dòng)共享、共建多式聯(lián)運(yùn)體系、建立西部應(yīng)急物流組織保障體系、保障通道運(yùn)輸安全、協(xié)同創(chuàng)新通道政策等多個(gè)方面入手，全面加強(qiáng)通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心建設(shè)。

　　據(jù)了解，百安物流 ，重慶政府層面將組建通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，作為協(xié)調(diào)推動(dòng)西部陸海新通道建設(shè)的實(shí)體機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括協(xié)助推進(jìn)跨區(qū)域的運(yùn)輸通道運(yùn)營(yíng)組織、搭建跨國(guó)跨區(qū)域交流合作平臺(tái)、協(xié)調(diào)推進(jìn)跨區(qū)域運(yùn)輸通道建設(shè)、協(xié)調(diào)跨國(guó)跨區(qū)域合作，以及建立西部陸海新通道動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)等。

　　去年10月份，西部12省區(qū)市和海南省、廣東省湛江市，在重慶簽署框架協(xié)議，合作共建西部陸海新通道?！爸貞c將聯(lián)合西部省區(qū)、海南省、廣東省湛江市，建立西部陸海新通道省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，研究制定區(qū)域政策保障體系?！甭櫦t焰說(shuō)，近期重慶將組織召開(kāi)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，對(duì)組織體系、運(yùn)行規(guī)則予以明確。

　　“重慶在建設(shè)運(yùn)營(yíng)組織中心過(guò)程中，主攻方向是促進(jìn)資源聯(lián)動(dòng)和共享?！敝袊?guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李牧原說(shuō)，根據(jù)目前的方案，重慶不僅將建立通道公共信息平臺(tái)，推動(dòng)通道信息資源互通共享，還將建立集裝箱共享調(diào)撥體系，保證通道物流服務(wù)正常運(yùn)行。

　　此外，重慶將通過(guò)市場(chǎng)化方式，吸引鐵路、海運(yùn)等大型企業(yè)及相關(guān)省(區(qū)、市)平臺(tái)公司共同組建西部陸海新通道公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，打造西部陸海新通道合作共同體。同時(shí)，聯(lián)合通道沿線省區(qū)，依托重慶運(yùn)營(yíng)組織中心，共建集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效的西部應(yīng)急物流組織保障體系。

　　完善物流網(wǎng)絡(luò)體系

　　《西部陸海新通道總體規(guī)劃》中布局了3條主通道，其中2條以重慶為起始點(diǎn)，分別是重慶經(jīng)貴陽(yáng)、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，以及重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？?。

　　這2條主通道怎么建？聶紅焰說(shuō)，根據(jù)方案，重慶將從強(qiáng)化通道能力建設(shè)、提升通道物流服務(wù)效能、促進(jìn)通道與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、提升通道對(duì)外開(kāi)放水平等4個(gè)方面打造交通便捷、物流高效、貿(mào)易便利、產(chǎn)業(yè)繁榮、機(jī)制科學(xué)的主通道。

　　以提升通道物流服務(wù)效能為例，重慶一方面將構(gòu)建以主城區(qū)(含江津區(qū))為主樞紐，以萬(wàn)州、涪陵為輔樞紐的“一主兩輔多節(jié)點(diǎn)”樞紐體系，并暢通主輔樞紐之間“微循環(huán)”。另一方面，統(tǒng)籌西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)、跨境公路班車等多種運(yùn)輸組織方式與中歐班列(渝新歐)高效銜接，減少貨物中轉(zhuǎn)時(shí)間，提升東盟國(guó)家經(jīng)重慶至中亞、歐洲的聯(lián)運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。

　　重慶提出，到2025年重慶至北部灣出?？趦蓷l主通道集裝箱運(yùn)量達(dá)到30萬(wàn)標(biāo)箱；鐵海聯(lián)運(yùn)班列、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)班列、跨境公路班車開(kāi)行數(shù)量年均增長(zhǎng)超過(guò)15%；通道沿線國(guó)家地區(qū)和客貨運(yùn)航線達(dá)到50條。