為推動陜西自貿(mào)試驗區(qū)跨境貿(mào)易便利化不斷升級,進一步優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境,促進陜西外向型經(jīng)濟的發(fā)展,西咸新區(qū)空港新城推行空運國際貨物機坪“直提直裝”新改革,通過海關(guān)“順勢”和“嵌入式”監(jiān)管前置,實現(xiàn)國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”,跨境鐵路 國際物流,助力打造效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易大通道。
據(jù)了解,西咸新區(qū)空港新城改變原先國際貨物抵達機場后須轉(zhuǎn)運至機場貨運倉庫,經(jīng)查驗后方可提貨的作業(yè)模式。企業(yè)負責關(guān)務(wù)的工作人員在飛機進境前,事先向海關(guān)辦理全部貨物報關(guān)單的“提前申報”手續(xù)。海關(guān)通過“嵌入式”監(jiān)管(在貨物提裝的過程中嵌入監(jiān)管)和“順勢”監(jiān)管(不用停下業(yè)務(wù)工作流程即可開展監(jiān)管)環(huán)節(jié)的前置,對抵港前已完稅或具備稅款擔保資格的企業(yè)非開箱查驗類貨物實施提前審驗,發(fā)放運抵放行許可并允許在機坪直提直裝。當貨運飛機抵港后,機場工作人員在機坪開始進行貨物卸機、分板、裝車操作,并與企業(yè)核對理貨、報關(guān)單等海關(guān)放行信息,辦結(jié)放行提貨手續(xù)的貨物由機坪直接運往企業(yè)。
機場海關(guān)推出的空港口岸機坪“直提直裝”新模式,較之傳統(tǒng)空運貨物倉庫提貨模式,實現(xiàn)了空港口岸國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”,滿足了企業(yè)對通關(guān)、物流時效和特殊商品安全運輸“零延時”的迫切要求。收發(fā)貨人可自主選擇在貨站倉庫提貨、交貨或在機坪“直提直裝”,節(jié)省時間成本和物流成本。同時,機場貨運部門可壓縮操作環(huán)節(jié),減少貨物滯留,現(xiàn)有倉庫、場地可更加充分利用,效率明顯提高,為增量發(fā)展騰出了空間。
以三星(中國)半導體有限公司為例,通過“直提直裝”模式,海運報價 國際快遞,從包機落地到進口設(shè)備運抵廠區(qū),時間從原來的近20小時縮短至7小時,設(shè)備搬入無塵車間則比原先提前1天完成。搬運次數(shù)由原先的4次減少到2次,極大地保障了半導體高精密、高價值貨物的安全性。據(jù)測算,海關(guān)的這項空運國際貨物機坪“直提直裝”改革模式能夠為企業(yè)創(chuàng)造1300萬人民幣的經(jīng)濟效益。
陜西自貿(mào)試驗區(qū)空港功能區(qū)將聯(lián)合機場海關(guān)總結(jié)空運國際貨物“直提直裝”改革經(jīng)驗,進一步提升各環(huán)節(jié)銜接度,并適度擴展適用范圍,使更多企業(yè)享受到監(jiān)管模式創(chuàng)新帶來的改革紅利。同時,將探索進出口貨物口岸查驗和不查驗兩類貨物的通關(guān)作業(yè)模式,形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的貿(mào)易環(huán)境。
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