要明確的是,安理會(huì)并未否認(rèn)APM終端許可證。它通過(guò)了兩項(xiàng)動(dòng)議:一項(xiàng)是對(duì)海港事務(wù)委員會(huì)就此事作出的決定主張管轄權(quán),一項(xiàng)是將該事項(xiàng)交回海港事務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步審議。
洛杉磯港口執(zhí)行董事Gene Seroka一直很清楚,由港口決定運(yùn)營(yíng)商如何運(yùn)營(yíng)其設(shè)施,并且需要許可AMP終端是一個(gè)小技術(shù)題目。洛杉磯港口委員會(huì)在3-2拒盡國(guó)際海岸和倉(cāng)庫(kù)同盟(ILWU)對(duì)沿海開(kāi)發(fā)許可證的上訴時(shí),維持了這種觀點(diǎn)。
洛杉磯議員Joe Buscaino隨后將此事提交洛杉磯市議會(huì)。在會(huì)議之前,APM Terminals發(fā)出了一封信,其中公司根據(jù)其現(xiàn)有租約和太平洋海事協(xié)會(huì)(PMA)與ILWU的合同聲稱其權(quán)利引進(jìn)自動(dòng)化,并威脅說(shuō)假如充電基礎(chǔ)設(shè)施許可被拒盡它將推動(dòng)全柴油動(dòng)力設(shè)備。
安理會(huì)會(huì)議一開(kāi)始就很明顯,APM碼頭從未有過(guò)機(jī)會(huì)。在一個(gè)擁擠的市政廳前,市議會(huì)主席吉爾伯特塞迪略表示,固然他尊重港口委員會(huì)“有時(shí)我們必須讓人們知道我們當(dāng)選,但他們是被選中的。我們?cè)谌耸聵I(yè)“。
理事會(huì)盡不猶豫地投票決定對(duì)該題目進(jìn)行管轄,跨境鐵路,并將許可證轉(zhuǎn)交給港口委員會(huì),期看它將得到更加具體的考慮,包括二級(jí)沿海開(kāi)發(fā)許可證所要求的所有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響研究。這個(gè)過(guò)程有可能需要數(shù)年時(shí)間。
在做出決定時(shí),洛杉磯市議會(huì)從未在其設(shè)施租賃或與ILWU簽訂的PMA合同進(jìn)耳取或考慮APM Terminals合同權(quán)利的證據(jù)。還沒(méi)有提到在圣佩德羅港(TraPac和LBCT)已經(jīng)有兩個(gè)自動(dòng)終端,這兩個(gè)終端都與ILWU簽訂了相同的主合同。
APM Terminals可能會(huì)決定在沒(méi)有卡爾瑪快速充電系統(tǒng)的情況下推進(jìn)和實(shí)施自動(dòng)跨運(yùn)車,以保衛(wèi)其合同權(quán)利,或?qū)で笃渌裳a(bǔ)救措施。然而,它會(huì)意識(shí)到,理事會(huì)的基調(diào)表明,洛杉磯港的終極所有者已經(jīng)決定大規(guī)模自動(dòng)化是違反社會(huì)契約的,并且假如有必要,他們?cè)敢飧淖円?guī)則以防止這種情況發(fā)生。
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