國際航空運(yùn)輸協(xié)會(IATA)近日發(fā)布的新型冠狀病毒爆發(fā)對航空運(yùn)輸業(yè)影響的初步評估報告顯示,亞太地區(qū)航空公司年客運(yùn)需求或?qū)⑾陆?3%。以此估算,2020年,亞太地區(qū)航空公司或?qū)p失278億美元收入,其中大部分損失來自中國航空公司,中國國內(nèi)客運(yùn)市場的損失或?qū)⑦_(dá)128億美元。疫情對中國民航業(yè)的沖擊可謂巨大。
歷史上可與此次新冠疫情對民航業(yè)影響相比的,差不多也就只有2003年的“非典”疫情以及2001年的美國9/11事件了。當(dāng)時,“非典”爆發(fā)給亞太地區(qū)的航司造成了約60億美元的收入損失,北美航司損失約10億美元,歐洲航司遭受影響較小。
而2001年的9/11事件發(fā)生后,世界航空業(yè)、特別是經(jīng)營歐美航線的各家公司一直在困境中掙扎。國際航空運(yùn)輸協(xié)會估計,僅在事發(fā)后一周之內(nèi)世界航空業(yè)就因航班取消而損失了100億美元,各國航空公司宣布的裁員人數(shù)超過10萬。
在直接遭受打擊的美國,美洲航空公司、西北航空公司、大陸航空公司、聯(lián)合航空公司、美國航空公司和達(dá)美航空公司等分別削減航班20%,裁員人數(shù)大都超過1萬,甚至達(dá)到兩萬。達(dá)美航空公司兩周內(nèi)損失10億美元,聯(lián)合航空公司也表示公司損失慘重。9/11事件使世界航空業(yè)進(jìn)入寒冬。
為了幫助航空公司克服危機(jī),在9/11事件發(fā)生十天后,也就是2001年9月21日,美國國會參眾兩院分別以壓倒多數(shù)通過了援助航空業(yè)的議案,同意布什政府向遭受沉重打擊的美國航空業(yè)提供150億美元的財政援助,其中包括50億美元的直接現(xiàn)金援助,還有100億美元的貸款保證,以避免數(shù)家航空公司倒閉。
此外,該議案還含有限制航空公司高管薪資的措施。作為接受政府援助資金的交換條件,航空公司在接下來的兩年里,不得對2000年薪資超過30萬美元的高管進(jìn)行加薪。并且,退休高管享有的“黃金降落傘”(按照聘用合同中公司控制權(quán)變動條款對高層管理人員進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定)也以他們在2000年薪資的兩倍為限。
美國在9/11事件后大力援助國內(nèi)航空業(yè)的舉措,或可供中國借鑒。
此前,國家有關(guān)部門已決定免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。民航局副局長李健表示,民航部門已經(jīng)注意到航空公司面臨的資金壓力,并采取了一系列的措施,比如民航發(fā)展基金的減免,以及航司相關(guān)稅費(fèi)的減免,還有一些政府性收費(fèi)的減免。
但未來,有關(guān)部門或許還需要針對民航業(yè)出臺更大力度的一些扶持措施,幫助中國航空業(yè)早日走出疫情危機(jī),迎來春天。
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