在3月中旬國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開的新聞發(fā)布會上,交通運輸部海事局副局長楊新宅表示,交通運輸部正“妥善解決船員超期服務(wù)的問題”。
14日晚間,一位遠(yuǎn)洋貨輪的船長主動聯(lián)系上第一財經(jīng)記者。他說,新冠肺炎疫情下,隔離倒也罷了,但各種各樣的特殊規(guī)定,導(dǎo)致海員換班很辛苦。
這位船長稱,無論疫情多么嚴(yán)重,海運都沒有停止過。國家有關(guān)部門明確規(guī)定可以讓海員換班,但在具體執(zhí)行中,各地存在差異,有些地方政府對政策的理解偏于生硬。
14日,多位海員也反映,其所在的遠(yuǎn)洋貨輪正靠舶在我國某沿海港口。該船于3月29日離開中國臺灣地區(qū)臺中港,期間航行于海上并于4月1日入境,到14日已在這個港口停了14天。在此期間,申請休假的12名海員嚴(yán)格按照政府的防疫要求,不下地。工作期間始終戴著口罩,每天下班都進(jìn)行消毒處理等。
海員們說,4月10日,當(dāng)?shù)睾jP(guān)檢驗人員上船為12名休假人員做了核酸檢驗,結(jié)果都是陰性,沒有問題。12名休假海員同意在船廠期間,等到申請的健康碼全部變綠后再休假,并且也同意下船后去指定的隔離地點隔離14天,合格后再回家。但其申請休假的要求仍得不到批準(zhǔn)。
有海員反映,申請休假的大部分海員已經(jīng)在船上工作了10個月以上,都到了規(guī)定的休假期限,而且每個人都有必須休假回家的理由。有的海員老母親去世了,需要立即下船回家奔喪;有的海員母親已住院2個月,迫切需要照顧。有一名海員的父親突發(fā)腦溢血正在住院,也急需回家照顧。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解,對于新冠肺炎疫情期間中國籍國際航行船舶在船海員換班問題,交通運輸部、海事局等高度重視。
3月12日,交通運輸部、人力資源社會保障部出臺的《關(guān)于妥善做好新冠肺炎疫情期間中國籍國際航行船舶在船船員換班安排的公告》要求,妥善解決中國籍國際航行船舶的在船船員換班困難問題,保護(hù)船員勞動權(quán)益。
該公告明確,航運公司應(yīng)及時掌握新冠肺炎疫情期間船舶到達(dá)港口的疫情防控措施,制定船員換班和船舶航行計劃,及時安排船員勞動合同或上船協(xié)議到期的在船船員換班;對于船員勞動合同或上船協(xié)議到期且船舶到達(dá)港口因疫情禁止船員換班的,航運公司在經(jīng)船員書面同意后,可延續(xù)船員勞動合同或上船協(xié)議的期限,簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議,船員在船前后連續(xù)服務(wù)期限不超過12個月;合同或協(xié)議延期后一個月內(nèi),航運公司應(yīng)當(dāng)向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報備。
對于在船連續(xù)服務(wù)達(dá)到12個月的船員,航運公司應(yīng)當(dāng)立即安排船員換班,確因相關(guān)港口疫情防控措施不能安排船員換班的,應(yīng)當(dāng)立即安排船員在船休息。
在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月16日召開的新聞發(fā)布會上,交通運輸部海事局副局長楊新宅介紹,目前,在國際航行船舶上工作的中國籍船員大概有8萬余名。交通運輸部正“妥善解決船員超期服務(wù)的問題”。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到今年5月底,中國籍國際航行船舶上將有近1萬名船員的勞同合同或上船協(xié)議到期。
在國際航行船舶上工作的中國籍船員大概有8萬余名。
第一財經(jīng)記者從交通運輸部了解到,近日,交通運輸部、人力資源社會保障部、我國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處及其它國際組織使團(tuán)和國際勞工組織(ILO)還聯(lián)合召開了有關(guān)妥善解決船員換班困難問題的視頻會議。有關(guān)方面表示,船員換班困難已是全球問題,需要有關(guān)各方重視并提出相關(guān)措施,確實保障船員權(quán)益和船舶正常營運。
4月12日,交通運輸部、外交部等也聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間針對傷病船員緊急救助處置的指導(dǎo)意見》,要求全力做好在船發(fā)生傷病的船員的緊急救助,保障好船員基本權(quán)益。
根據(jù)交通運輸部向國際海事組織推薦的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南(V2.0)》,船運公司應(yīng)建立船員換班操作制度,明確與船員派出機(jī)構(gòu)的船員換班管理責(zé)任,制定船員換班工作計劃,明確船員換班過程中的疫情防控工作要求并有效落實,掌握擬安排船員換班港口的疫情狀況,以及船舶上一掛靠港的疫情狀況,實施船員換班風(fēng)險評估,最大可能降低疫情傳播風(fēng)險;指導(dǎo)船舶做好換班準(zhǔn)備,督促船員換班前做好個人防護(hù),確保船員換班在滿足換班地疫情防控要求的前提下,安全、穩(wěn)妥地進(jìn)行;加強(qiáng)與船舶計劃靠泊港口口岸部門的溝通聯(lián)系,及時解決船舶、船員疫情防控中遇到的問題。
該《指南》還規(guī)定,國內(nèi)航行船舶應(yīng)當(dāng)盡可能在中風(fēng)險、低風(fēng)險地區(qū)開展船員換班,高風(fēng)險地區(qū)港口一般不進(jìn)行船員換班;在境外疫情嚴(yán)重情況下,國際航行船舶應(yīng)當(dāng)盡可能在國內(nèi)港口開展船員換班;船員換班應(yīng)當(dāng)按照換班地政府的要求,采取相應(yīng)的防控措施。
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