類似的活動不時在兩地進(jìn)行。據(jù)先容,在推進(jìn)省際交界水域海事協(xié)同監(jiān)管過程中,溫州、寧德兩地開展多層次多形式的文明創(chuàng)建交流活動,強(qiáng)化了解、共促提升,持續(xù)推進(jìn)交界水域暢通文明航區(qū)建設(shè),樹立海事依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。
浙閩兩地海事部分定期組織黨團(tuán)建設(shè)、青年工作座談會,就黨務(wù)工作、隊伍建設(shè)、文明創(chuàng)建、行風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部治理制度等方面進(jìn)行研討,取長補(bǔ)短、互學(xué)共建。雙方35周歲以下青年聯(lián)合成立浙閩交界水域基層海事青年突擊隊,組織拍攝防溺水安全教育視頻,積極開展暑期安全教育。同時針對轄區(qū)內(nèi)漁港水域較多的情況,鐵路運(yùn)輸 上??者\(yùn),定期開展水上安全知識進(jìn)漁村、商漁船防碰撞講座等活動,邀請漁船船長登上商船親身體驗,探索開展情景式安全教育。
“北關(guān)島南側(cè)的內(nèi)河船,我是你后方的海巡艇,請立即停船接受檢查。”聽到呼喚,目標(biāo)船非但不停船,反而調(diào)轉(zhuǎn)船頭朝著福建水域加速逃離,隨船的浙江溫州海事執(zhí)法職員立即向福建寧德海事部分通報情況并請求支援,同時對目標(biāo)船發(fā)出警告:“福建方面的海巡艇已在前方設(shè)置了攔截線,浙閩省際交界水域沒有監(jiān)管盲點(diǎn),請你船放棄逃避!”終極,該船因超航區(qū)航行、檢驗證書失效、未持有國籍證書、未持有最低安全配員證書、多名船員未取得合格船員職務(wù)證書擅自上船服務(wù)等9項違法行為,被海事部分處以罰款4.9萬元、行政強(qiáng)制扣押30天。
自2003年起,浙閩交界水域已連續(xù)16年召開聯(lián)席會議,簽訂《備忘錄》16次,提出一體化協(xié)作區(qū)建設(shè)公道建議28項,達(dá)成工作共叫30項。
2018年至今,雙方共開展各類聯(lián)合行動6次,累計巡航總里程超過1000海里,查獲涉嫌違法船舶275艘,移送拘留13人。
兩地基層海事機(jī)構(gòu)以海事協(xié)同治理平臺為基礎(chǔ),實現(xiàn)關(guān)鍵信息內(nèi)網(wǎng)共享,并結(jié)合日常執(zhí)法對利用跨省交界水域進(jìn)行“捉迷躲”的船舶建揚(yáng)名錄及資料庫,具體包括砂石運(yùn)輸船近百艘、自卸式砂船50余艘(截至2020年6月)的具體情況。此外,兩地基層海事機(jī)構(gòu)還通過分析該名錄中的船舶歷史違章數(shù)據(jù)、航行規(guī)律、違章水域等信息,充分把握船舶活動規(guī)律和習(xí)慣航線,先后聯(lián)合開展6次較大規(guī)模的集中整治行動,共查獲違章船舶近30艘,徹底消除交界水域信息不對稱的盲區(qū),形成協(xié)作區(qū)信息互聯(lián)、違法違章信息互通、違法行為聯(lián)合打擊的協(xié)作格式。
協(xié)同搜救筑牢生命防線
同時,兩地海事部分還聯(lián)合各自屬地公安、海警、漁政等水上執(zhí)法氣力,提前制定行動方案,成立聯(lián)合執(zhí)法小組。一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌無證駕駛、三無船舶等違法違章行為,由海事部分核對信息、調(diào)查詢問并依法對違章船舶開展強(qiáng)制扣押,由原公安邊防、海警部分對違法職員采取拘留等措施,實現(xiàn)海上執(zhí)法權(quán)的互補(bǔ)融合。
“以前經(jīng)常會碰到涉嫌違法違章船舶加速逃竄,企圖利用交界水域逃避監(jiān)管的情況。”溫州鰲江海事處陳輝宏大隊長告訴記者,每次碰到此類情況,雙方海事執(zhí)法職員都會第一時間取得聯(lián)系,在交界水域兩側(cè)及時進(jìn)行攔截,必要時還在通報對方海事處的情況下,進(jìn)進(jìn)對方轄區(qū)內(nèi)追截涉嫌違法違章船舶,現(xiàn)在航經(jīng)交界水域的船舶忌憚于上述機(jī)制,對于海事現(xiàn)場檢查均比較配合。
“重大安?;顒雍I习踩芸厝绾伍_展?”“遠(yuǎn)程執(zhí)法辦案工作區(qū)建設(shè)的意義在哪?如何應(yīng)用?”“怎樣通過科技裝備的高度集成實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法?”今年6月11日至12日,溫州海事與寧德海事雙方青年海事職工在寧德福鼎舉行聯(lián)合主題團(tuán)日活動,開展青年大學(xué)習(xí)大討論大實踐活動,與會職員圍繞各自工作中碰到的監(jiān)管難點(diǎn)和熱門題目展開“頭腦風(fēng)暴”,各抒己見。
近年來,溫州海事局與寧德海事局充分利用浙閩交界兩地搜救資源,加強(qiáng)聯(lián)合應(yīng)急反應(yīng),及時通報各自轄區(qū)事故險情、搜救動態(tài)等重要內(nèi)收留,不中斷深化險情控制、搜救行動協(xié)作等工作,為兩地人民筑起了堅強(qiáng)的水上“生命線”。
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